美国交出互联网域名管理权

　　10月2日，美国政府将互联网域名管理权正式移交给“互联网名称与数字地址分配机构”（ICANN）。双方的授权管理合同在10月1日自然失效，不再续签。

　　有评论称，这标志着作为世人日常生活一部分的互联网迈出走向全球共治的重要一步。

　　接管互联网域名管理权的ICANN是一家成立于1998年的非营利性国际组织，总部位于美国加州。

　　根据与美国国家电信和信息局的合同，该机构下属的“互联网数字分配机构”负责管理互联网域名管理系统，涉及域名、数字资源和协议分配三个部分，美国国家电信和信息局对这个机构如何运行具有最终话语权。

　　ICANN在中国有多家代理机构，如万网、新网、新网互联、35互联等。今年2月20日，经过ICANN一般会员咨询委员会（ALAC）的审议通过，中国互联网协会正式成为ALAC框架下的一般会员组织成员。

　　据悉，目前ICANN已经设立了一家叫“公共技术标识符”的非营利性公益组织，全权接管“互联网数字分配机构”的职能。“这一管理权移交将帮助保证互联网长期保持开放、可交互与稳定。”ICANN在推特上表示。

　　值得注意的是，美国政府的这一举措是在国际社会多年的压力下作出的。

　　长期以来，美国国家电信和信息局承诺将把“互联网数字分配机构”的职能交给私有部门，但一直进展缓慢。直到2013年“斯诺登事件”曝光美国大范围监控互联网（“棱镜门事件”）后，美国政府为平息国际社会的愤怒才加速移交进程。

　　今年8月，美国国家电信和信息局正式同意ICANN提交的移交方案。不过为了更有利于自身利益，美国选择的移交对象不是联合国、国际电信联盟或其他政府间机构，而是“全球互联网多利益攸关社群”。

　　由于ICANN曾因“不负责任和决策不透明”被批评，因此ICANN将重组为“多方利益共同体”，由多个利益相关方共同行使控制权，其中包括技术专家、学术界，以及民间团体和政府代表，没有任何一方享有控制权。

　　包括谷歌、迪士尼和Verizon在内组成的互联网治理联盟对美国政府把互联网控制权移交给ICANN表示欢迎，但他们同时发表了一个声明，认为新的治理方式尚未经过时间考验，为确保ICANN更加负责和透明，还有许多工作要做。