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根据发送给投诉厂商的异议声明,欧盟委员会向谷歌通报称,对它罚款的金额与来自欧洲用户的AdWords营收有关。欧盟表示,它可能要求谷歌改变其购物服务的显示方式。
欧盟委员会在异议声明中称,它“打算把罚款金额定在足以产生威慑作用的水平”。欧盟委员会“认为,根据异议声明中的事实,谷歌故意,至少也是过失违犯了反垄断法律法规”。
谷歌提出的三个和解提案没有能让批评者满意后,欧盟对它失去了耐心。批评者声称谷歌利用对搜索结果的控制权,不公平地推广其服务和付费广告。自2010年以来,欧盟一直在调查谷歌是否在滥用其搜索市场支配地位。
微软、Expedia、出版商和其他厂商要求欧盟调查谷歌是否“偏向”自家服务,妨碍与之竞争的垂直搜索引擎。
异议声明完整版本
欧盟委员会4月份向谷歌发送了完整版本的异议声明,指责其滥用在搜索引擎市场上的主导地位,自2008年以来一直不公平地偏向自家比较购物服务。发送异议声明推动反垄断调查进入新领域。
欧盟委员会称,对谷歌的罚款金额与下述因素有关:来自与欧洲用户点击有关的AdWords营收,来自其价格比较网站的营收,来自其搜索引擎中产品搜索的营收。
欧盟委员会表示,它已经得出“谷歌在搜索结果中偏向自家比较购物服务,构成滥用其在通用搜索服务领域主导地位的初步结论”。
美国科技巨头
欧盟许多天价罚单都开给了美国科技公司。英特尔2009年收到金额达10.6亿欧元的罚单,欧盟对微软的罚款总额更是高达22.4亿欧元。
除经济处罚外,欧盟委员会还扬言要强制谷歌改变业务行为,其中可能包括在其搜索结果网页上使用相同的基础过程和方法对与其竞争的价格比较网站进行排名。谷歌必须使用相同的显示功能,并向用户明确表明搜索结果的来源。
欧盟委员会拒绝就异议声明的内容发表评论。谷歌未就此置评。
谷歌还必须对欧盟的异议声明作出回应,然后可以要求与欧盟委员会举行闭门听证会,为自己辩护。尽管谷歌需要在10周内回应4月份的异议声明,但它可以要求延期。
可能达成和解
在发送异议声明一周后,欧盟竞争专员玛格丽特•维斯塔格(Margrethe Vestager)表示,“我们将愿意听取谷歌的回应,这意味着它可能采取不同的策略,当然,和解也是一种可能性。”
欧盟委员会在继续调查对谷歌搜索广告业务的其他担忧,例如,对广告客户的排他性要求和“过度限制”。欧盟还在考虑谷歌拷贝竞争对手网络内容的合法性。
欧盟表示,它担心谷歌没有把自家购物服务交由其排名算法处理
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