中国国家主席习近平本周将开始对美国的国事访问，预计网络安全将是欧巴马总统与习近平会晤的重要议题。“纽约时报”网站19日报导，美中两国正就网络安全问题进行秘密谈判，并已获得重大进展。报导引述参与谈判的官员透露，美中双方承诺在和平时期不首先对另一方的重要基础设施发动网络攻击，美中因此可能达成历史上首个网络军控协议。
报导说，尽管该协议能解决对发电站、银行系统、手机网络和医院的网络攻击，但至少在协议的第一版本中没有涵盖中国目前对美国发动的大部分网络攻击，包括大规模窃取智慧财产权和美国联邦政府雇员信息等。
消息人士指出，美中秘密谈判在几周前紧急展开，旨在让习近平24日访问华府时能达成这一重要协议。欧巴马16日曾暗示，“网络攻击很可能成为美中元首峰会的最大议题”。他希望“通过谈判与中国达成一项协议，并最终让其他国家加入进来”。
不过一名参与谈判的高级官员说，习近平和欧巴马的初次声明中可能不会具体明确提出禁止攻击重要的基础设施，而是采用联合国最近提出的一项通用“行为准则”。这项重要原则是：任何国家都不能允许刻意破话重要基础设施的行为，或者损害重要基础设施使用、运作和向公众提供服务。
报导说，美国与中国谈判的目的，就是让两国领导人达成双边协议，同意联合国的行为准则。
一名未具名的谈判官员表示，目前看来，谈判达成的协议不太可能直接阻止中国对美国的网络攻击。中国大多数的攻击集中在窃取智慧财产权，谈判中的规则对停止中国盗取美国2200万美国人信息也没有任何帮助。协议是否能够阻止类似去年北韩对索尼影业的攻击，也不得而知。
报导指出，任何限制在和平时期网络攻击的协议都是一个开始。前五角大厦官员辛格(Vikram Singh)说，这将是第一次把网络认定成一种武装力量，需要和核武器以及生化武器一样得到管控。欧巴马政府为制定限制网络攻击的“行为准则”的努力，堪比1963年甘迺迪与前苏联达成的核武器协议。
此前美国和习近平及中国其他高级领导人为解决网络攻击作出的努力，大多以失败告终。2013年加州庄园会晤中，欧巴马花大量时间与习近平探讨网络安全问题，但会谈结束后，中国即否认解放军参与网络攻击，并把自己包装成受害者。
为给中国施压，白宫国家安全顾问莱斯(Susan Rice)前不久曾访问北京，习近平主席的特使、负责中国国家安全的中共中央政法委员会书记孟建柱访问华府，同莱斯及美国情报官员会晤。但官方对这次会晤公布的信息很少，没有迹象表明取得重要成果。
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